聚焦2025兩會(huì)：食品領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，共促產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生保障
2025年全國(guó)兩會(huì)盛大啟幕，作為匯聚各方智慧、共商國(guó)是的重要平臺(tái)，兩會(huì)期間眾多代表和委員圍繞食品領(lǐng)域提出了一系列極具前瞻性與建設(shè)性的提案，為我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展、食品安全保障以及國(guó)民健康提升指明方向。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、北京工商大學(xué)教授孫寶國(guó)，憑借其在食品科學(xué)領(lǐng)域的深厚造詣，提出兩項(xiàng)關(guān)鍵建議。一方面，為推動(dòng)中國(guó)白酒走向國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力，孫寶國(guó)呼吁從國(guó)家層面發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)白酒國(guó)際化進(jìn)程。具體措施包括鼓勵(lì)白酒申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加快制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)談判以提升話語(yǔ)權(quán)；將白酒納入國(guó)際貿(mào)易談判重點(diǎn)品類，爭(zhēng)取優(yōu)惠關(guān)稅，搭建多部門協(xié)作平臺(tái)，出臺(tái)出口優(yōu)惠政策，助力白酒從“民族瑰寶”變身“世界名酒”。另一方面，針對(duì)國(guó)民飲食健康問(wèn)題，孫寶國(guó)建議推進(jìn)食育立法。隨著生活水平提高，營(yíng)養(yǎng)不均衡、食品安全等問(wèn)題凸顯，背后反映出我國(guó)食育體系的缺失。他提出構(gòu)建食育教育體系需明確立法目的、原則、相關(guān)主體責(zé)任義務(wù)，建立實(shí)施體系，完善保障機(jī)制，包括設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、保障財(cái)政投入、加強(qiáng)監(jiān)督管理和激勵(lì)社會(huì)參與等，以此守護(hù)民眾舌尖上的安全，提升國(guó)民健康素養(yǎng)。
全國(guó)人大代表、江南大學(xué)黨委副書記兼校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士陳衛(wèi)，關(guān)注多個(gè)前沿領(lǐng)域，聚焦食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。他指出，當(dāng)前我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，建議拓展食物資源邊界，推動(dòng)資源創(chuàng)新，加強(qiáng)多學(xué)科融合，構(gòu)建智能制造體系，加大新質(zhì)食品資源開發(fā)政策支持力度，同步推進(jìn)資源開發(fā)與人才培養(yǎng)，提升我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。
全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士張伯禮，帶來(lái)《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)轉(zhuǎn)化推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》。針對(duì)中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品單一、適老產(chǎn)品不足等問(wèn)題，張伯禮建議構(gòu)建中醫(yī)藥特色老年服務(wù)轉(zhuǎn)化示范區(qū)，設(shè)立專項(xiàng)研究推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化；構(gòu)建老年共病中醫(yī)藥防治體系，提升老年人健康福祉；推動(dòng)中醫(yī)藥藥食同源食品、藥膳等融入康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為不同銀齡群體定制專屬產(chǎn)品，普及健康養(yǎng)生知識(shí)。
全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所首席研究員印遇龍，在兩會(huì)上分享《關(guān)于加快推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》。發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng) “養(yǎng)殖—廢棄物—種植—養(yǎng)殖”閉環(huán)運(yùn)行，對(duì)保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大，可減少糧食隱性消耗，為守住糧食安全底線提供創(chuàng)新路徑。
全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)，關(guān)注食品添加劑領(lǐng)域，建議建立行政許可分級(jí)審批管理體系，將其科學(xué)納入國(guó)民教育體系。鑒于當(dāng)前食品添加劑存在認(rèn)知偏差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻等問(wèn)題，他提出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控品種實(shí)行鼓勵(lì)管理，推行等效認(rèn)可機(jī)制；對(duì)擴(kuò)大使用范圍申請(qǐng)采用“負(fù)面食品類別清單”；建立聯(lián)合審評(píng)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)論證，并加大對(duì)非法使用食品添加劑的懲處力度。
全國(guó)人大代表、好想你董事長(zhǎng)石聚彬，著眼藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新不足、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等問(wèn)題，他建議設(shè)立專項(xiàng)基金支持技術(shù)研發(fā)，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作；高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)復(fù)合型人才；完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范生產(chǎn)工藝和活性成分檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；整合產(chǎn)業(yè)鏈，建立數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全程可控；加強(qiáng)科普宣傳，引導(dǎo)健康消費(fèi)。
全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東，圍繞乳業(yè)發(fā)展提出七大建議，包括做寬乳業(yè)新賽道，聚焦精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)布局高潛力領(lǐng)域；加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)數(shù)智化、低碳化轉(zhuǎn)型；激活國(guó)內(nèi)乳制品消費(fèi)潛力，從供給側(cè)加強(qiáng)科研創(chuàng)新，從需求側(cè)加大科普宣傳和政策引導(dǎo)；推動(dòng)食育立法，加強(qiáng)食品聲稱管理制度建設(shè)，促進(jìn)乳制品消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展。
全國(guó)人大代表、河南省新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)買世蕊，建議修改《中華人民共和國(guó)食品安全法》。隨著食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)變化，現(xiàn)行法律部分條款難以滿足監(jiān)管需求。她提出加大對(duì)違法行為的處罰力度，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管、進(jìn)口食品監(jiān)管、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者納入監(jiān)管，增設(shè)自查制度，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度和完善溯源體系等。
全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L(zhǎng)張學(xué)武，提交支持湖南休閑食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速打造中國(guó)風(fēng)味的提案。面對(duì)國(guó)內(nèi)休閑食品產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及中國(guó)風(fēng)味產(chǎn)業(yè)全球化進(jìn)程中的短板，他的提案旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基，提交多條建議。在食品安全方面，他提出校園餐飲應(yīng)建立高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)機(jī)制，統(tǒng)一制定校園餐飲食材供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)商目錄，國(guó)家立法實(shí)施食品安全管理人員職業(yè)技能認(rèn)定，以此保障校園食品安全。
2025兩會(huì)期間食品領(lǐng)域的這些提案和建議，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全、健康保障等多個(gè)關(guān)鍵層面，承載著代表委員們對(duì)食品行業(yè)未來(lái)發(fā)展的期望，對(duì)推動(dòng)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障公眾健康、提升飲食文化影響力具有重要意義，有望為我國(guó)食品領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)新的變革與機(jī)遇。